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我市醫療衛生事業發展綜述
作者:榆林日報       來源:榆林日報       瀏覽次數:次      更新時間: 2018-11-02 09:54

沒有全民健康,就沒有全面小康。改革開放40年來,我市醫療衛生事業發生了巨大變化:從過去簡陋的醫院環境,到如今林立的現代化大樓;從落后的醫療儀器,到瓦里安直線加速器、3.0T雙梯度回波核磁共振、大型數字減影C型臂等國內外先進設備;從看病難、看病貴,到就近看病不花錢……隨著我市醫療衛生事業飛速發展,群眾多層次、多樣化的健康服務需求不斷得到滿足,百姓有了更多的獲得感和幸福感。

構筑優質服務體系

上世紀80年代,成功完成人工鈦金屬全肘關節置換、二尖瓣分離、自體腎移植和顱腦手術等具有前沿性的手術;

上世紀90年代,創下腹壁下動脈插管化療晚期宮頸癌、頸椎結核合并高位截癱頸前入路一次完成、觸電心跳呼吸驟停86分鐘搶救成功等醫療奇跡;

2012年以來,耳鼻喉科開展的翼管神經電凝術治療變應性鼻炎,口腔科開展的復雜面中部骨折的治療、數字化與鈦合金相結合在下頜骨缺損中的應用研究等項目省內領先……

翻開改革開放40年來榆林市第一醫院的發展史冊,一個個被攻克的醫療難題是醫院技術水平持續提高、綜合實力不斷增強的真實寫照,也是我市醫療衛生服務能力進一步提升的縮影。

與市一院一樣,40年間,不論市二院、市中醫醫院、星元醫院等城市公立醫院,還是基層衛生醫療機構都在發生巨大變化,為老百姓提供了優質高效的醫療衛生服務。

截至2017年,全市共有醫療衛生機構4284個,是1978的9.9倍;床位數達20712張,是1978年的6.5倍;衛生專業技術人員26223人,是1978的8倍。如今,我市已建成三級綜合醫院4個,二級綜合醫院16個,中醫醫院13個,專科醫院21個。

中醫藥瑰寶放光彩

9月21日9時許,位于市中醫醫院的中國名老中醫藥專家傳承工作室門前圍滿了等候看病的人,其中不乏慕名而來的外地患者。工作室內,中醫五代世家出身、82歲的高智老先生一邊為病人號脈,一邊詢問其身體狀況,在充分了解病情后開出適合的藥方。他每周一、三、五上午的門診預約,半個月內的號早已排滿了,單次門診量可達50至60人。

1965年于陜西省中醫學院畢業后,高智從醫生涯已達50余年,先后在綏德衛校、原榆林地區中醫提高班任教多年,曾任原榆林地區中醫醫院副院長。在過去的幾十年里,他親眼見證了我市中醫醫院及中醫藥事業的興衰發展。

“改革開放初期,南郊職工醫院(市中醫醫院前身)由于地處偏遠,交通不便,加之老百姓熱衷西醫治療,中醫就診患者整體較少,醫院效益不好,甚至一度連工資都無法發放。不少中醫專家為了謀生,只得自立門戶到城內開診所行醫。”談及40年前的中醫藥生存狀況,高智說,1993年我市中醫藥事業發展迎來春天,政府高度重視和支持中醫藥發展,從資金、政策上都給予大力扶持,中醫藥從以往的單一治病功能逐步向健康養生和疾病預防等方面發展。借此契機,市中醫醫院也將院址搬遷至中心城區,購置了新設備,業務收入逐年增加。

近年來,我市中醫藥事業發展更是蒸蒸日上——中醫藥事業創新發展全面推動,大膽引進高、精、尖的先進技術和設備,利用急救、手術等現代醫學彌補中醫診療技術中的不足,全面提升中醫藥服務能力;建立名老中醫工作室,吸納全市名老中醫到名醫診室坐診,形成名醫效應。

如今,看病找中醫的患者在增多,醫院自制劑、三伏貼、針灸按摩、康復理療、中醫推拿等各類中醫特色診療服務,無不讓群眾感受到中醫藥事業發展帶來的實惠。

全民共享“健康紅利”

“今年住院治療一個月,花費16萬元,光是新農合就給我報銷了12萬元。真沒想到能報這么多,自己沒有經濟收入,好政策讓兒女減輕了太多負擔。”81歲的高生芳感慨道。

高生芳是榆陽區的一位農民,5年前查出患有重癥肺炎后,每年都要去醫院住院治療三四次,過去一年光看病吃藥就需要花費數萬元。自從參加新農合以來,通過“四重醫療保障”(新農合補償、大病保險、醫療救助、補充醫療保障)報銷后,她家里的經濟負擔得到了極大減輕。而便捷的“一站式”即時結算服務,更是讓高生芳在辦理出院手續的第二天便拿到了12萬元的報銷款。

“小病拖,大病捱,不能動了醫院抬。”這是幾十年前榆林農村群眾生病就診的真實寫照。如今,隨著新型農村合療制度的不斷完善,籌資標準逐步提高,報銷比例逐年提升,新農合受益面逐年擴大,讓農民們不再為昂貴的醫藥費而犯愁。

據統計,我市于2005年在神木啟動新農合試點工作以來,累計籌集新農合基金130.9億元,補助3126.9萬人次。其中補助住院患者368.3萬人次、門診患者2758.59萬人次,新農合實際補助率達55%,大病患者實際補助率達69%,最高報付限額貧困人口提高到70萬元,非貧困人口提高到45萬元。2018年,全市參合295.85萬人,參合率達99.34%。

全面深化醫療改革

2017年4月1日起,我市在6家城市公立醫院全面執行新的醫療服務價格,同步實行藥品零差率銷售。此次改革重在降低大型醫用設備檢查治療及檢驗等804項醫療服務價格,提高體現醫務人員勞務價值的診查、床位、護理、手術、治療及中醫等2831項醫療服務價格,放開95項特需服務及部分醫療服務價格。這一系列惠民舉措,標志著我市徹底破除了多年以來公立醫院以藥補醫的機制。

加快推進“健康榆林”建設,深化醫改是“重頭戲”。

近年來,我市堅持醫藥衛生體制綜合改革,不斷創新服務與管理體制機制。全面深化縣級公立醫院改革,在各縣市區積極探索服務與管理新模式,創建了神木“全民免費醫療”、府谷“雙補雙管四結合”、米脂“全員聘用”等醫改經驗。同時,穩步推進城市公立醫院綜合改革,市委、市政府出臺了《市直公立醫院改革實施方案》《關于推進整合型醫療衛生服務體系建設的意見》等一系列文件,組建了市醫管中心,推行總會計師、總藥師委派制度,改革的政策體系逐步完善。

健全藥品供應保障制度,組建了藥品和耗材采購聯合體,實行“兩票制”,開展帶量議價采購,已議定4385個品規藥品價格。落實分級診療制度,醫聯體、醫共體基本成型,對口支援取得長足發展,外省知名醫院支援達到10家,省內重點醫院支援達到3家。

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