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榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發榆陽區春夏火災防控工作方案的通知
作者:馮波       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2018-06-28

為切實加強春夏季火災防控工作,確保我區消防安全形勢持續穩定,在全區集中開展春夏火災防控工作,特制定本工作方案。

一、工作目標

在區委、區政府統一領導下,動員社會各方力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,加強公共消防基礎設施建設,明確任務,強化措施,全面落實各項火災防控措施,不斷健全火災防控體系堅決遏制“小火亡人”和重特大尤其是群死群傷火災事故,確保全區春夏期間不發生較大以上火災事故,創造良好的消防安全環境。

二、工作時間

春夏火災防控分三個階段進行:

6月12日前為動員部署階段,各單位要召開會議、印發方案進行動員部署,明確職責,細化措施,并利用新聞媒體廣泛發動,營造社會輿論聲勢。

9月10日前為全面檢查階段,各單位要按照本方案,精心組織實施,定期檢查,分析總結,及時解決發現的問題,落實各項工作任務,做到有力度、有聲勢、有效果。

9月20日前為總結考核階段,領導小組辦公室對春夏火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,研究建立提升社會火災防控水平的長效機制。

三、組織機構

區政府成立全區春夏期間消防安全檢查工作領導小組,組長由區委常委、區政府常務副區長劉軍擔任,副組長由區安監局局長劉輝、公安分局副局長王建軍擔任,成員由各相關鄉鎮、街道(鎮)辦事處和區消防安全委員會各成員單位負責同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,辦公室主任由李應良大隊長擔任,具體負責全區春夏期間消防安全檢查工作的督導考評、信息收集、通報工作情況等工作。

四、工作內容及措施

(一)各鄉鎮、辦事處

各鄉鎮、辦事處要成立組織機構,制定具體實施方案,明確主要領導為消防安全管理第一責任人。依托“一標三實”基礎信息,廣泛發動鄉鎮、街道等基層網格化排查力量,對老舊住宅、群租房、城中村、城鄉結合部地區、“三合一”場所、“九小場所”、居民住宅小區進行全面排查,發動居(村)民委員會等基層網格力量開展日常巡查、聯合檢查,及時消除火災隱患

(二)榆陽區公安消防大隊

1、對全區重點單位進行全面排查。督促重點單位落實主體責任,加強消防設施維護保養,確保完好有效。加強“兩人一室一站”(消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建設和監管,提升“四個能力”,提高自防自救水平。落實“六加一”措施和戶籍化管理,強化單位消防安全責任人和管理人培訓,定期開展消防安全評估,確保本單位消防安全。春夏火災防控期間,消防大隊要組織重點單位開展“六個一”活動,即:約談1次重點單位負責人,簽訂1份消防安全承諾書,開展1次消防安全自查,對建筑消防設施進行1次維護保養,組織1次全員培訓,開展1次全員應急疏散演練。督促火災高危單位開展1次消防安全風險評估,明確隱患問題和整改責任“兩個清單”,因情施策、分類整治,完成重點單位火災隱患排查整治工作,并建立檢查臺賬。

2、做好重大活動消防安保工作。在端午節、國慶節、中秋節等重要節日,加強消防安全保衛工作,確保重大活動及重要節日期間不發生較大以上大火災事故;重大活動和重要節日期間,聯合有關部門開展防火檢查,組織網格力量實施群防群治,督促基層組織、社區和單位在重點區域實行“實名制”巡防看守;著眼重大災害事故處置,從實戰出發修訂滅火作戰預案,深化重點單位消防設施測試演練,加強應急救援物資儲備,做好跨區域滅火救援準備。

(三)公安榆陽分局

1、開展人員密集場所及“九小場所”消防檢查工作。要按照“隱患自查,責任自負”的原則,督促公共娛樂場所切實行動起來,采取措施,消除隱患。對轄區內所有公共娛樂場所至少檢查1遍。實行“誰檢查,誰負責,誰簽字,誰負責”,隱患不除,責任不卸,發生火災,責任連帶。建立底冊臺賬和檢查臺帳,報春夏火災防控領導小組辦公室。

2、加強“洼地”問題集中整治。聯合鄉鎮、街道網格化力量,對轄區 “三合一”場所、居民住宅小區、“老舊住宅”、“群租房”的消防安全情況進行摸排;加強小單位、小場所、群租房以及居(村)民樓院的網格化檢查巡查,及時消除堵塞安全通道、私拉亂接電線、違規用火等隱患,從嚴落實群租房防火分隔、違規住宿清理、夜間值守、電動車清理“四個一律”措施和電動車不得進樓入戶、隨意停放、違規充電“三個決不能”要求。

(四)區安監局

組織對轄區內石化企業集中和危化品事故高發區域開展消防安全風險評估,依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查。督促指導大型易燃易爆危險品企業建立專職消防隊、工藝處置技術小組和專家庫,組織專職消防隊員和崗位員工開展消防安全“互查互學”活動,提高火災防范和專業處置能力。完成易燃易爆單位的排查整治工作,及時消除火災隱患,并將場所單位臺賬和檢查臺帳報春夏火災防控領導小組辦公室。

(五)區民政局

督促社會福利機構、養老機構等民政服務機構場所落實主體責任,對照落實“六加一”措施要求,開展火災隱患自查自改。組織行業系統,聯合有關部門,對社會福利機構、養老機構等民政服務機構進行全面消防安全檢查,及時消除隱患,未設置自動報警設施的集體宿舍要研究增設獨立式感煙探測報警器,并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

(六)區教育局

1、聯合有關部門開展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動”,組織中小學校、民辦院校、職業學校和高中新生,在軍訓期間開展“四個一”消防安全教育,60%以上的中小學校做到《中小學消防安全知識》人手一冊,師資(在校專兼職教師每班一名)、課時(每學期4課時)、消防科普場所(依托轄區消防隊站和消防科普教育場館)“四到位”。將活動方案和宣傳有關資料報春夏火災防控領導小組辦公室。

2、成立專門檢查組,督促學校、幼兒園、教育培訓機構等單位落實主體責任,開展火災隱患自查自改。強化寄宿制學校集體宿舍用火用電管理,未設置火災自動報警系統的要研究增設獨立式感煙探測報警器。建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

(七)區住建局

1、對轄區在建工地、高層建筑情況進行摸排梳理,分類建立健全檔案臺賬。對重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、消防設施運行、救援窗口、消防車道等方面內容,組織開展檢查,督促整改火災隱患。對物業管理單位進行一次全面排查,督促物業管理單位加強防火檢查和夜間巡查,及時發現和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域違規停放電動車及充電行為,督促各小區設置電動車集中停放及充電場所。

2、制定城鎮燃氣安全事故應急預案,加強城鎮燃氣安全監督管理工作,督促燃氣經營者指導用戶安全用氣,組織單位開展燃氣設施安全檢查不少于1次,依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。并將方案和臺賬報春夏火災防控領導小組辦公室。

(八)區商務局

督促行業系統單位落實主體責任,開展火災隱患自查自改。組織行業系統,聯合有關部門、行業內單位進行全面消防安全檢查,督促整改隱患,查處違法行為,及時消除火災隱患,并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

(九)區文廣局

1、督促文化娛樂場所、文化館、劇院、圖書館、新聞出版廣播影視機構、印刷業、網絡視聽節目服務機構等單位落實主體責任,開展火災隱患自查自改,組織行業系統進行全面消防安全檢查,及時消除火災隱患,并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

2、督促新聞媒體發布針對性的消防安全提示。新聞媒體定期曝光重大火災隱患和區域性火災隱患,以輿論力量倒逼隱患整改。對嚴重的消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況,及時通過媒體向社會公布。

3、對轄區內文物古建筑開展一次全面排查,完善消防安全管理相關制度。并將基礎臺賬和檢查臺帳報春夏火災防控領導小組辦公室。

(十)區旅游局

對轄區內旅游景點開展一次全面排查,督促旅游景點負責人落實消防安全責任,完善消防安全管理相關制度。

(十一)工商榆陽分局

加強對流通領域消防產品質量實施監督管理,查處流通領域消防產品質量違法行為,并將基礎臺賬和檢查臺帳報春夏火災防控領導小組辦公室。

(十二)區衛計局

督促轄區醫療衛生機構和計劃生育技術服務機構單位落實主體責任,開展火災隱患自查自改。組織行業系統,對轄區醫療衛生機構和計劃生育技術服務機構單位進行全面消防安全檢查,加強對轄區醫院的消防安全檢查,嚴格要求醫院加強日常巡查,加強員工消防安全教育與培訓,強化消防安全防范意識,及時消除火災隱患,并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

(十三)質監榆陽分局

聯合工商、消防部門,開展生產領域消防產品質量專項整治,對消防產品質量實施監督管理,負責消防相關產品質量認證監督管理工作,依法查處生產假冒偽劣消防產品違法行為。對各化工企業及特種設備行業的壓力容器、特種設備進行全面檢查,及時消除火災隱患,并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

(十四)區交運局

督促轄區客運車站、交通工具管理單位落實主體責任,開展火災隱患自查自改。組織行業系統,聯合有關部門,對轄區客運車站、交通工具管理單位進行全面消防安全檢查,清除隱患并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

(十五)區電力局

1、開展電氣火災防范檢查,組織對供電設施、線路定期檢測,對老舊街道、商鋪及人員密集性場所的電氣線路進行隱患排查,對企業、居民建筑場所的電器線路進行全面排查,對私拉電線、超負荷用電等影響消防安全的行為及時查處,督促隱患問題整改,清除隱患并建立全區電氣火災隱患臺賬和全區電氣火災隱患檢查臺帳,報春夏火災防控領導小組辦公室。

2、切實抓好電力技術人員、重點工種業務培訓、持證上崗、履職履責,單位電氣防火技術檢測和自查自檢,老化、破損電氣線路和電器產品更換,以及電器產品生產、流通環節安全質量管理等工作。推動街道、鄉鎮排查居民住宅電表箱設置、線路連接是否安全規范。將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容。

(十六)區人社局

1、督促轄區職業培訓機構、技工院校落實主體責任,開展火災隱患自查自改。組織行業系統,聯合有關部門,對轄區職業培訓機構、技工院校進行全面消防安全檢查,及時消除火災隱患,并建立臺賬和檢查記錄,報春夏火災防控領導小組辦公室。

2、將消防法律法規和消防知識納入公務員培訓和職業培訓內容,并將工作方案和培訓資料報春夏火災防控領導小組辦公室。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。相關部門單位要充分認識春夏火災防控的重要意義,將其作為夯實火災防控基礎的重要舉措,認清消防安全面臨的形勢和挑戰,切實增強“四個意識”,強化底線思維,以高度的政治責任感,勇于擔當,全力以赴做好春夏火災防控,有效穩控社會面火災形勢。主要領導要親自研究,分管領導要親自檢查,真正把各項工作任務落到實處。

(二)齊抓共管,形成合力。各鄉鎮人民政府、街道(鎮)辦事處、區消委會各成員單位要以抓火災隱患排查整治、抓消防基礎建設為工作重點,實行部門聯動,多警聯勤,社會各方力量積極參與,形成齊抓共管的工作局面。各行業部門要認真履行消防安全職責,全力督促本行業、本系統開展春夏期間消防檢查工作,確保本行業本系統消防安全。

(三)強化督導,夯實責任。區春夏期間消防安全檢查工作領導小組辦公室要會同政府督查室對各鄉鎮人民政府、街道(鎮)辦事處、區消委會各成員單位春夏期間消防工作開展情況進行不定期督查。對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災事故的,依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任。

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